6月22至23日，为期两天的第34届东盟峰会在轮值主席国泰国的首都曼谷举行。今年峰会的主题是“推动伙伴关系、实现可持续发展”（Advancing Partnership for Sustainability），强调东盟国家在共同利益基础上的全方位合作。

今年峰会的主要议题包括：中美贸易摩擦给东盟地区经济带来的影响、世贸组织改革以及推动东盟10+6（东盟10国与对话国中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰）在今年内完成“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判，并就东南亚地区和国际上一系列对东盟产生较大影响的事件交流看法，以维护地区政治、经济稳定和安全。此外，会议还讨论了美国“印太战略”给本地区带来的影响。

据《印尼商报》报道，本届峰会通过了东盟领导人愿景、东盟国家领导人关于东盟文化年的联合声明等文件。东道主泰国还倡议东盟国家共同签署关于治理海洋垃圾的合作文件。海洋垃圾是东南亚国家面临的共同问题，因此本届东盟峰会也通过打击海洋垃圾的“曼谷宣言”，誓言将共同行动以减少区域内的海洋垃圾。

曼谷宣言强调2025年东盟愿景，特别是东盟共同体关于生物多样性和自然资源保护、可持续发展蓝图，表示东盟各国将合作采取从陆地到海洋的相关措施，并加强公私部门合作以及国际合作，以应对海洋环境污染，防止和减少海洋垃圾。海洋保护协会(Ocean Conservancy) 2015年联合撰写的一份报告显示，东盟成员国的印尼、菲律宾、越南和泰国是向海洋中排放塑料垃圾最多的五个国家之一。泰国自然资源和环境部常务秘书表示，所有东盟国家都认同海洋垃圾污染是共同的问题，且必须尽快得到解决；与欧盟的中央禁令和目标不同，东盟的声明将概述宽泛的想法，但具体如何实施取决于各个国家。

△ 泰国外交部长巴穆威奈

除了地区和国际上一系列热点问题，峰会上还提出了东南亚国家联办世界杯的想法。据《联合早报》报道，泰国外交部长巴穆威奈指出，东盟10国有意联合申办2034年世界杯足球赛，并认为有机会打败亚洲区的最大潜在竞争者中国，赢得主办权。他在同东盟成员国外长会谈后对记者说：“（东盟各国的）政府部门认为，从现在起的15年内，这是能够做到的事。”同时，泰国有关方面会在本次亚细安峰会结束前，向各成员国领袖提出这项建议。据《星洲日报》报道，泰国总理巴育也呼吁各国民众支持各国国家足球总会，好让这件事“美梦成真”。

泰国足球总会长宋永去年8月曾表示，泰国和印尼将尝试申办世足赛，这个联合申办的想法在周六的东盟外长会议上获得各国外长同意，并在今天获得东盟各国领导人点头。

不过，泰方没有说明，一旦此建议被接纳，是否由东盟10国一起申办，还是由几个成员国代表申办。若是10国申请并赢得主办权，国际足联（FIFA）要如何分配主办国自动晋级小组赛的名额也是一个问题。

世界杯自1930年开始举办以来，共有17个国家主办过这个四年一度的全球体育盛事，其中大部分是足球运动发达的欧洲及南美洲国家。至今亚洲国家只当过一次东道主，即2002年由日本和韩国联办；下一届于2022年举办的世界杯将是第二次在亚洲举行，主办国是卡塔尔。

《联合早报》认为，尽管亚洲民众对足球运动及世界杯的疯狂程度不逊于欧美国家，但因为基础建设及国家足球队的实力问题，一直都难以获得世界杯主办权。马来西亚的国际足联执委阿都拉2017年曾表示，马来西亚可以和印度尼西亚、泰国及越南一起申办2034年世界杯足球赛。

此外，承办世界杯虽然能够提升国家形象，吸引外国游客，拉动旅游业等相关行业发展，但是也需要承办国拨出高额经费用于场地修缮、人员后勤等工作，如何解决承办世界杯的经费问题亦是东南亚国家面临的挑战。

撰稿：廖博闻（北京外国语大学中印尼人文交流研究中心研究助理）

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